院于本周五（14 月 4 日）开始对一个对巴西 5000 多个城市的收入产生广泛影响的问题进行裁决：定制工业化业务中的服务税 (ISS) 的发生率。
尤利娅·格罗戈里耶娃
案例讨论将钢卷切割成板材是否会产生 ISS 或 ICMS 和 IPI 费用
Yulia Grogoryeva
审判在虚拟全体会议上进行，预计24日结束，报告员是部长迪亚斯·托弗里。由于其相关性，已经有很多人要求亲自考虑它——总共有八名法庭之友（amici curiae ）被接纳。
具体案例是 Contagem (MG) 的一家公司受雇将钢卷切割成板材。市政当局声称可以对这项活动征税，因为它在补充法 116/2003所附指导国际空间站生成服务的清单中有所描述。
清单的子项目 14.05 表明 ISS 对任何物体的电镀、阳极氧化、切割、修整和精加工——公司开展的应税活动所涉及的过程——征税。普通法院和高等法院做出了有利于市政府的裁决。
STF 于 2015 年认识到了普遍反响，旨在确定主题，同时考虑到宪法规定的税收权力模式和生产部门的税收制度，并以非累积活动原则为指导。
在这种情况下，巴西资本金融秘书处协会 (Abrasf) 的法律总监Ricardo Almeida Ribeiro da Silva将这一判决定义为国际空间站有史以来最重要的判决，因为它有能力影响征收和税收逃避。
累积性受到检查
该公司的论点是，其活动不受 ISS 的约束，而是受州管辖的商品和服务流通税 (ICMS) 的约束，因为商品并未交付给最终消费者。这也意味着征收由欧盟承担的工业产品税（IPI）。
纳税人声称钢板切割是工业过程中的一个步骤。因此，根据米纳 BTC用户数数据 斯吉拉斯州ICMS法规的规定，它被归类为代表第三方的工业化。
在 2015 年的一份意见中，总检察长办公室做出了有利于纳税人的裁决。文件指出，只有赋予联盟（IPI）和各州（ICMS）的税收才有权从生产链中提取资源。为此，他们使用非累积技术。
税收在生产链的各个阶段征收，但在站充电会导致不良的不平衡。
这个想法是，LC 116/2003 所附列表中包含的服务不是按字面解释，而是根据其真实性质进行解释。如果钢板切割是为最终消费者提供的服务，则 ISS 需付费。相反，如果是工业化阶段，则适用 ICMS 和 IPI。
最高法院 在 2011 年重申了这一解释，当时它在 ADI 4,389 中颁布了一项禁令，取消对包装制造和流通的 ISS 费用，尽管这项服务已列在 LC 116/2003 所附清单的第 13.05 项中。后来该决定失败了，因为由于该物品丢失，该诉讼在没有对案情进行判断的情况下被驳回。
邀请逃税
在发给 STF 的一份声明中，Abrasf 警告说，没有宪法理由用其他两种非累积税（IPI 和 ICMS）取代累积税（ISS）。因此，该实体表示，重复该措施将意味着在国会缺席的情况下进行税制改革。
阿布拉斯夫还认为，国际空间站切割钢板的适当性不能受产品目的地的影响，因为这是一个后续事实，与创税事件无关。监控这一活动将非常困难，因为它将涉及遍布巴西领土的未知接收者，每个接收者都有自己的特殊性。
据 Abrasf 称，将触发事件与钢板的目的地联系起来不仅会导致 ISS 的不安全、操纵、逃税和逃税，还会导致 IPI 和 ICMS 的不安全、操纵、逃税和逃税。纳税人只需向市政府声称买方将货物用于工业加工，并告诉州政府相同的货物已用于最终消费。
“无论经济或财务论据如何充分地拒绝累积性质或缺乏税收抵免的产生，以便切割钢板的购买者（如果他们是生产链
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